抓住换届契机 最大限度调动干部干事创业积极性

盛茂林

今年，省市县乡领导班子要集中进行换届，这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。全国组织部长会议强调，通过换届，要真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。我们体会，干部的精神状态、工作状态，决定一个地区、一个部门的精神面貌和发展态势。要以这次换届为契机，坚持从严要求从严把关，强化干事创业鲜明导向，着力推动干部能上能下，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

积极稳妥推进“三个一批”，旗帜鲜明树立正确用人导向。全国组织部长会议指出，用人导向要适应，做到德才兼备、人岗相适。用人导向是旗帜、是标杆，是政治生态的晴雨表。用人导向正了，政治生态才能“山清水秀”，好干部才能越来越多。贯彻落实全国组织部长会议精神，必须结合山西实际，树立正确用人导向，让好干部有更好用武之地。2014年9月以来，新的山西省委旗帜鲜明树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，坚持先立规矩后办事，先后出台了关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见，省管干部动议酝酿任免议事规则，各级党委（党组）在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件，对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节，都作了明确具体的规定，初步形成了指导全省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。积极稳妥推进“三个一批”工作，以查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件“六查”为手段，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，把好干部、不胜任的干部和有问题的干部区别开来。导向趋正，“良币”归来。一年多来，各级党委（党组）坚持在甄别中使用、在使用中甄别，掌握了一大批忠诚干净担当的好干部，已提拔使用4438人，其中省管干部266人。风清气正的选人用人环境初步形成，“埋头干好本职工作，等待组织挑选”成为各级干部的共识。在下一步工作特别是换届中，要切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔那些对党绝对忠诚的干部，大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部，大力选拔那些能够适应和引领新常态、有能力推动发展的干部，大力选拔那些形象好、作风实的干部，让好干部有更好用武之地。省委立下一条铁律，凡是没有经过“六查”的干部一律不动议，动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下、查清问题。总之，要以全国组织部长会议精神为指针，教育引导各级干部明白坚持什么、反对什么、改进什么，认真地从自己做起，努力成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，汇聚起营造良好从政环境的正能量。

发挥好目标责任考核“指挥棒”“助力器”作用，激发各级干部推动改革发展的内生动力。全国组织部长会议指出，要进一步完善考核评价制度，完善各个方面各个领域的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。好产品是生产出来的，不是检验出来的。贯彻落实全国组织部长会议精神，要充分发挥目标责任考核的导向作用，使考核工作既要做检验仪，也要做助推器。山西省目标责任考核工作不断适应发展需要和群众期待，各项考核制度逐步完善，考核办法日趋健全，成为实现弊革风清、促进富民强省的有力抓手。在下一步工作中，要抓好日常考核督查，把功夫下到平时。要突出重点工作，把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中，紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标，既要鼓励大家奋勇争先，也要符合实际切实可行。要改进考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把工作情况真实地掌握并反映出来，让干部服气、群众满意。要强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来，从中发现掌握使用一批表现优秀的好干部，不能让干与不干一个样。总之，要以全国组织部长会议精神为指针，考准干部的实绩，树立重实绩导向，让各级干部行有目标、干有导向，充分激发他们推动改革发展的内生动力。

推进干部能上能下常态化，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制。全国组织部长会议指出，落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，是解决“为官不为”问题的一个有力抓手。流水不腐，户枢不蠹。干部优进绌退，党的事业才能薪火相传、兴旺发达。贯彻落实全国组织部长会议精神，就必须坚持从严治党、从严治吏，推进干部能上能下常态化。一年多来，省委坚持以“六查”掌握的情况为依据，对那些虽然没有违纪违法行为，但在其位不谋其政、为官不为的干部，该免的免，该降的降，该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部，纪检机关暂不查处但工作不在状态的，先采取组织调整措施。特别是中央出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》后，省委及时制定《实施细则》，进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准。截至目前，全省共调整退出干部860人。今年，我们要结合省市县乡领导班子换届，用好《实施细则》这个有力抓手，通过“六查”、考核、换届考察等，畅通领导干部“下”的渠道，特别是加大问责追究和及时调整不适宜担任现职干部力度。不作为、乱作为的干部要下，工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部，也要受到组织处理，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。总之，要以全国组织部长会议精神为指针，充分发挥组织部门的职能作用，使干部“能下”成为常态，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制。

严管与爱护相结合，激励广大干部昂扬向上、拼搏奉献。全国组织部长会议强调，要坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度，进一步调动干部干事创业的积极性。我们体会，对干部严格要求，本身就是关心爱护；对干部关心爱护，务必体现在严格要求上。当前，我们既要注重加强干部日常监督管理，充分运用谈话提醒、函询诫勉等组织措施，及时扯袖子、咬耳朵，防患于未然，也不能忽视对干部的关心爱护，要把二者辩证地统一起来。一年多来，在严格监督管理的同时，省委对干部在政治上激励、工作上支持、生活上关心，让广大干部安心、安身、安业，心情舒畅、充满信心、积极作为。贯彻落实全国组织部长会议精神，必须结合山西实际，注意把握党的干部政策，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。要针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性，增强各级干部适应新形势新任务的信心和能力。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究探索市以上机关并行办法，积极拓展公务员职业发展空间。总之，要以全国组织部长会议精神为指针，对干部既要严格管理，又要热情关心，最大限度激发各级干部爱岗敬业、干事创业热情。

我们刷新吏治的目的，是要促使各级干部干事创业、奋发有为，推动全省各项事业发展，让老百姓过上好日子。要以这次换届为契机，进一步激发各级干部保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的锐气拼劲，以苦干创造实绩，以实干造福人民，形成你追我赶的良好局面，为完成“十三五”目标任务、全面建成小康社会提供坚强组织保证。（山西省委常委、组织部长）

 

来源：共产党员网